г. Тель-Авив, Израиль

В поисках ответственных за детей — сирот в современной России

В поисках ответственных за детей — сирот в современной России

Наша компания занимается привлечением инвестиционных средств, в том числе в Российскую Федерацию. По роду деятельности своей, нам приходится заниматься мониторингом регионов, компаний и прочих структур, связанных с властью. Прежде, чем приступить к реализации любого проекта, мы занимаемся аналитикой, проще говоря — финансовой разведкой. И всегда всплывает — картина удручающая. Во многих регионах мы вскрыли коррупционные схемы, обозначили и описали проблемы, довели до сведений исполнительных органов власти. К сожалению, во многих регионах есть  чиновники,  которые по роду своих должностных обязанностей, должны были принимать решения, влиять на ситуацию и исправлять ее во блага людей и  соблюдения их Конституционных прав. Однако, опыт нашей работы показывает — система имеет очевидные недочеты и  не работает по разнообразным причинам, в том числе непрофессионализм,  отсутствие уголовной ответственности депутатского корпуса , их статус « вне закона и ответственности перед  принятыми законами»,  очевидная замотивированность принятых ими законов разных уровней, регламентов и «личных финансовых интересов» . Можно привести множество примеров различных социальных групп граждан с активной гражданской позицией не во всех случаях профессиональных и опытных, по разным обращениям во власть, но Система не работает. Мы постараемся в наших статьях на актуальные темы объяснить читателям, гражданам, жителям, про ситуацию в их регионе. попробуем научить анализировать и выявлять причинно-следственные связи. Мы очень гордимся своей коллегой Верой Шульковой (которую незаслуженно  Саратовской области  замотивированные депутаты  от партии Единая Россия с «сомнительным прошлым из 90-х годов») порочат в своих подотчетных СМИ  и телеграмм каналах, ее не с кем сравнить, кругом непрофессионализм. Этого термина достаточно.

        Данной аналитической публикацией — мы хотим начать серию статей,  свидетельствующих о полном непрофессионализме управленцев чиновников и  депутатского корпуса на местах , управляющих жизнями  и правами российских граждан» , в нынешней России , задвигающих «умные головы и профессионалов» на задний план или фабрикующих уголовные дела  и порочащих их имена, вносящих путаницу и неразбериху , подменивают понятия, игнорируют традиции  и историю России.  Все их действия  зачастую направлены на решение собственных вопросов личного обогащения, экономической и политической   дестабилизации,  развала  накопленного экономического опыта  и потенциала,  полного краха сложившихся финансово-хозяйственных связей

И так начнем с самой актуальной темы нынешней России — выполнения одного из самых главных национальных проектов напрямую связанного с ростом экономики — детей. а конкретно-детей сирот.

            27/04/2018 наша коллега Вера Шулькова в своем авторском блоге https://om-saratov.ru/blogi/27-april-2018-i60773-gde-dengi-dim,  как уроженка и  житель Саратовской области  — знает не понаслышке о всех проблемах региона и «коррупционных проявлениях в «распиле бюджетных средств в региона,  не без участия  региональных облдепов от партии «Единая Россия» — застройщиков и федеральных кураторов региона». К слову сказать, за описанные Верой  еще в 2015 году на имя Президента  России  коррупционные схемы с участием указанных лиц она и пострадала , в том числе от того самого  депутата областной Думы Сергея Курихина с сомнительным прошлым https://om-saratov.ru/social/14-february-2019-i70437-dejurnaya, https://om-saratov.ru/social/05-august-2019-i76283-deputat-prosit-prokurora-sar. на эту тему  телеканал Россия 24 даже показал видео материал https://om-saratov.ru/politics/09-february-2019-i70277-federalnyi-kanal-rasskazal, https://fn-volga.ru/news/view/id/97242

            Сам депутат областной думы от партии «единая Россия»  неоднократно  порочил  безупречную репутацию и профессионализм Веры Шульковой  в своих аффилированных  ему СМИ  https://om-saratov.ru/social_article/11-september-2018-i65385-kleveta и телеграмм-каналах .

            Именно, Сергей Курихин, путем подачи заявлений в органы полиции пытался обвинить Веру Шулькова в клевете и мошенничестве; неоднократно организовывал на нее в составе группы лиц уголовные преследования с 2015 года по 2019 гг. по различным статьям (а всего 3 дела).

            Все дела в отношении Веры Шульковой были прекращены в досудебном порядке .  Вера профессионально и  последовательно доказала свою абсолютную невиновность , незаконность  и необоснованность уголовных преследований  инициированных облдепом — застройщиком и издателем  многочисленных интернет изданий Сереем Курихиным  с участием группы лиц ( адвокатов, предпринимателей, полицейских и др.) при молчаливом  бездействии  депутатов Государственной думы  от Саратовской области Ольгой Баталиной и  Вячеславом Володиным ( к  которым много раз обращалась) и   которые так и не извинились перед Верой Шульковой  публично  — несмотря на  неоднократные  письменные извинения  Прокуроров, органов следствия и дознания и  реабилитировавшие ее судебные акты.

            Вера Шулькова , имея глубокие  профессиональные знания , аналитические способности , опыт и  системность полученных знаний и информации  из процессуальных документов по судебным делам  по сиротам , и ее опыта работы  как представителя детей сирот в судах Саратовской области,  представления  в УФССП региона, — очень четко  в своем блоге https://om-saratov.ru/blogi/27-april-2018-i60773-gde-dengi-dim рассмотрела  и проанализировала тему соблюдения  конституционных прав  детей сирот в Российской Федерации на примере Саратовской области  по принятым процессуальным решениям и не выполнению судебных актов за десятки лет .

            Казалось  бы ,  после публикации в 2018 году в блоге Веры Шульковой и широкого резонанса  —  дело  сдвинулось с места — сироты в Саратовской области и  Бурятии.  В Бурятии  даже появились  уголовные дела в отношении чиновников, грубо нарушавших Конституционные права сирот по выдаче негодного жилья  для проживания.    В Cаратовской области  — до уголовного преследования   чиновников из Министерства строительства и ЖКХ  и депутатов областной  Думы  ( принимавших законы в своих интересах и  остановившими единоличными  представителями  компаний — застройщиков первичного рынка , участвовавших в « финансовых схемах» в плотной финансовой связке с министром  строительства  и ЖКХ Саратовской области Дмитрием Тепиным, дело не дошло по непонятным причинам несмотря на массированные проверки и генеральной прокуратуры и ФСБ РФ .

            Со слов самих заинтересованных лиц — детей-сирот  громких уголовных дел  за нарушение их прав в регионе и нарушений в Законодательстве не произошло по причине  «присмотра и контроля этой « пикантной темы»  спикера Госдумы  РФ Вячеслава Володина (по их мнению  — теневого куратора всех национальных проектов  и финансовых  бюджетных потоков в регионе).

            Со слов  детей — они даже почувствовали показное движение, их спешно после публикации  Веры Шульковой   ( правда без уведомления  ВСЕХ сирот , а  избирательно)  стали собирать  до конца года с  помпой  и показухой и выдачей  в малом количестве ордеров  на жилье, построенное компанией областного депутата Леонида Писного ( неоднократно фигурировал в громких  судебных  разбирательствах  по покупке должности  Губернатора региона https://www.kommersant.ru/doc/2433033, https://om-saratov.ru/social/26-september-2018-i65957-v-sk-rossii-rassleduut-de, https://kasparov-ru.appspot.com/material.php?id=5CAEF583EB179  и участии  в использовании  бюджетных средств https://om-saratov.ru/social/11-september-2019-i77621-leonid-pisnoi-pri-stroite) . к слову сказать , себестоимость  жилья ,  предлагаемого компаниями Леонида Писного

            Согласно данных, опубликованных на https://iz.ru/930408/mariia-perevoshchikova/ne-daiut-ugla-ochered-na-zhile-dlia-detei-sirot-prodolzhaet-rasti:

            «Очередь детей-сирот на жилье за год увеличилась на 12 тыс. человек. В 2019-м своих квартир ждут 270 тыс. человек. За год очередь детей-сирот на жилье выросла почти на 4,5%. По данным Счетной палаты (СП), если в 2018 году в ней числилось 258 тыс. человек, то в 2019-м –– около 270 тыс. Ежегодно жилье получают в среднем 26 тыс. сирот, не более 18% очередников. При этом в 2015 году очередь на жилье составляла 230 тыс. сирот. Таким образом, проблема не решается, хотя из казны ежегодно выделяют примерно по 35 млрд рублей на квартиры для сирот, из них около 7 млрд рублей — из федерального бюджета. Однако чтобы обеспечить жильем всех нуждающихся, нужно не менее 200 млрд рублей, оценили в Счетной палате. По данным СП, в среднем в России дети-сироты ожидают жилья около 5–7 лет, в отдельных регионах этот срок превышает 10 лет. Например, в Кемеровской области очередь достигает 12 лет. Счетная плата по итогам мониторинга проблемы рекомендовала правительству на федеральном уровне определить уполномоченный орган, который бы отвечал за выделение жилья сиротам. Дело в том, что на Минпросвещения, в фокусе которого находится этот вопрос, возложены лишь некоторые функции. Они закреплены в госпрограмме «Социальная поддержка граждан». К примеру, ведомство собирает отчетность и распределяет субсидии. Но даже эти полномочия официально за ним не закреплены.Отсутствие единой продуманной политики в сфере обеспечения жильем детей-сирот «не позволяет понять, как и когда очередь может быть ликвидирована», подчеркнули в Счетной палате. Ранее в Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) предлагали передать эти полномочия Минстрою, что поддерживали в Минфине.

            В Госдуме  РФ 10 октября приняли решение о создании рабочей группы по вопросам обеспечения жильем детей-сирот.

            Комитет нижней палаты по жилищной политике и ЖКХ предлагает поднять федеральное финансирование программы с 7 млрд рублей до 33 млрд рублей в год.

            По оценке руководителя правозащитной организации «Восход», снизить очереди поможет исключительно  кардинальное увеличение финансирования. Но даже в этом случае — если из федерального бюджета начнут выделять по 30 млрд рублей в год — на решение проблемы понадобится не менее пяти лет.

            Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова сообщила «Известиям» от темпах строительства жилья для детей-сирот, выдачи  жилья, не соответствуют потребностям и стандартам. Дети-сироты обращаются в суды согласно  принятым законам федеральным и региональным, но вместе с этим растет и число неисполненных судебных решений. Так  на 1 января 2019 года  количество неисполненных решений  по сиротам  — составляло 23,7 тыс.

            С каждым годом вопрос обеспечения жильем детей-сирот становится всё более социально острым, полагает Сергей Пахомов. Он подчеркнул, что субъекты вправе оказывать дополнительную поддержку сиротам во время ожидания жилья: предоставлять им квартиры в специальном жилом фонде по договорам соцнайма или компенсировать оплату аренды.                             Однако на деле далеко не все дети-сироты получают такую помощь.»

Вместе с этим Вера Шулькова  отмечает , что  в Саратовской области  ничего с 2018 года не изменилось  — дети-сироты вынуждены годами  скитаться по углам и  «ходить по судам и приставам» по уже принятым решениям в их пользу.  На судебных заседаниях присутствуют прокуроры ,

            Квартиры, которые представляют «счастливчикам» по установленным еще министром строительства и ЖКХ Дмитрием Тепиным по  рыночной стоимости  30 000 рублей за 1 квадратный метр  далеко не стоят тех денег по всем критериям , а себестоимость составляет 15 000 рублей за квадратный метр, квартиры сдаются с огромными недоделками и без социальной инфраструктуры  и далеко не в шаговой доступности, как  любит говорить « куратор региона и  бюджетных финансовых потоков региона спикер ГосДумы Вячеслав Володин», земли выделают  в отдельных отдаленных районах областного центра и  оформить  выделенные квартиры можно только через 5 лет после  получения по договору социального найма.

            Вышеуказанными проблемами   комплексно занимается другой депутат региона  в Совете Федерации  Людмила Бокова . в каждой своей рабочей поездке в регион — она находит время для встречи с сиротами и   нахождения решения  вопросов сирот в правовом поле.

Так  согласно данных https://news.sarbc.ru/main/2019/08/19/236523.html «В Саратове сорвано 13 аукционов на приобретение квартир для предоставления детям-сиротам и лицам из их числа. Заказчиком выступало министерство строительства и ЖКХ региона, уточняется в информационном сообщении в системе «Госзакупки». Начальная (максимальная) цена каждого из торгов составляла 900 тыс. руб. В документации шла речь о покупке недвижимости площадью от 30 до 39 кв. м. в областном центре, в домах, не признанных аварийными и не ранее 2000 г. постройки, квартиры должны быть благоустроенными, не требующими ремонта. На 13 аукционов не было подано ни одной заявки.»

Полагаем,  необходимо напомнить , что дети– сироты  — это дети, оставшиеся без попечения родителей. Их статус признан по Закону. Гарантом их прав является президент РФ.

К сожалению, непрофессиональные, а быть может, и мотивированные и заранее спланированные и организованные действия депутатов-застройщиков, правительства Саратовской области, надзорного ведомства региона побуждают вчерашних детей со статусом сирот покидать спешно область, не желая оставаться здесь, чтобы не угодить в криминальные сводки и спокойно реабилитироваться в нормальном и здоровом обществе, отдыхать, рожать и воспитывать детей, работать, планировать свою жизнь. Многие сироты, столкнувшись с «финансово-строительной схемой реализации их конституционных прав на жилье» в регионе, проходив месяцами на лотереи и в Минстрой, пройдя все «чиновничьи и прокурорские круги», видят единственный выход – уехать из региона, власти которого так искренне не любят своих жителей и не уважают их конституционные права, провозглашая лишь лозунги об обратном. На деле получается все наоборот.

Вера Шулькова уверена, что описанная с 2018 года ей ниже схема «освоения целевых денежных средств на целевые федеральные программы по обеспечению конституционных прав детей-сирот» действует до сих пор и  ее знание  поможет многим читателям, надзорным ведомствам,   и собственно самим депутатам-застройщикам (Л. Писному и С. Курихину) и до сих пор находящимся в областной думе, участвовавшим в разработке и в итоге принявшим законы в регионе, очевидно нарушающие много лет конституционные права сирот в Саратовской области (Саратов, по официальной статистике, находится на третьем месте регионов, в которых не окончены исполнительные производства по решениям судов по представлению жилья сиротам), понять происходящее на строительном рынке в регионе и получить понимание источников доходов на протяжении многих лет отдельных депутатов Саратовской областной думы.

1. Ежегодно из бюджета федерального в бюджет Саратовской области по программам целевого финансирования для сирот выделяются денежные средства чуть меньше 1 млрд рублей. Вся официальная информация есть на сайте Минфина РФ.

2. Получателем в регионе целевых средств является министерство строительства и ЖКХ региона (министр Дмитрий Тепин).

3. Программа – целевого назначения, направлена на защиту конституционных прав детей-сирот.

4. Исходя из практики других регионов, у сирот есть право выбора, согласно федеральным законам и указам Президента об обеспечении жильем сирот и права выбора.

5. В ноябре 2013 года было принято постановление правительства области, которым сироты лишались права выбрать социальную выплату на приобретение квартиры, в случае если положенное жилье им вовремя не предоставлялось государством. По моим данным, этот постановление лоббировали некоторые бизнесмены-застройщики. Тем самым, сироты могли получать свое только квадратными метрами, и, таким образом, прослойкой, в которой оседают бюджетные деньги, оставались строительные компании известных в Саратове депутатов.

6. Потому возникла схема с участием прокурора города Саратова, чтобы она заработала полномасштабно.

7. очевидно недоработка  и регионального уполномоченного по делам несовершеннолетних – не принимающего активного участия , принимающего позицию не вмешательства в судебные  процессы и  исполнительные производства.

8. Органы опеки также  молчат.

9. Министерство Соцразвития и защиты населения   также работает по такой схеме, только с другими деньгами. Теми, которые выдаются сиротам «на выход в жизнь» при их выпуске из детского дома. Это около 300 тыс. рублей единовременно. Сирот отправляют получать эти деньги через суд, где их «опекают» аффилированные с застройщиками адвокаты.

10. При выходе из детского дома сироты получают справку и документы с печатью органов опеки о своем праве и статусе. Эта справка в оригинале и в одном экземпляре. Права им никто не разъясняет. Порядок обращения и подачи документов нигде не прописан – ни на сайтах, ни в судах. ни в Министерство Социальной защиты населения региона.

11. С этой справкой сирота сразу идет в Минстрой, там ему дают еще одну справку за подписью министра или его зама, что сирота такое право имеет и в очередь поставлен.

12. Но реализовать право не могут без решения суда хотя оно определено Конституцией РФ.

13. В суд ребенок — сирота ,как правило, сдает персональный  оригинальный пакет документов, так как никто не готовит, адвокатов нет, права прокуратура и опека не разъясняет. Таким образом, пожизненное конституционное право с оригинальным пакетом документов попадает в материалы суда. Истребовать их в Саратове практически не реально. у меня и еще нескольких сирот самостоятельно не получилось, а копии из материалов дела более нигде не принимаются. Восстановить их в детском доме и опеке невозможно.

14. Все действия происходят исключительно в Кировском районном суде города Саратова (председатель суда – родственник начальника отдела кадров регионального СК).

15. Прокуроры в суде поддерживают права детей, быстро получают решение и исполнительный лист.

16. Исполнительный лист передается приставам (межрайонный РОСП) – копии отправляются на имя прокурора города Воликова и самого сироты.

17. На протяжении трех лет приставы изображают бурную деятельность, пишут требования, предупреждают министра об уголовной ответственности в порядке ст 315 Конституции РФ. Никто уголовных дел не возбуждает: ни приставы, ни прокурор.

18. Когда Вера Шулькова  представляла в суде интересы сироты Юлии Ермаковой, с надзорными и исполнительными делами нас так никто и не познакомил.

19. За все это время, пока квартира не выдается, приставы штрафуют Минстрой в среднем на 150-200 тысяч за каждого обделенного сироту.

20. В описанном выше случае в постановлении об административном штрафе фигурировали около 200 сирот. Штраф по каждому – 50 000 рублей: итого в бюджет федеральный из бюджета регионального было перечислено 1 000 000 рублей.

21. Ни Минстрой, ни Прокуроратура  — суммы штрафов и госпошлин до сих пор не обжаловали.

22. Приставы запрашивают с Минстроя отчеты и справки о введенном жилом фонде, так как суммы по их документам перечисляются, в бюджет возвратов нет, то есть все федеральные средства осваиваются.

23. Приставы ( к слову имеющие диплом  о юридическом образовании) по истечении трех лет закрывают исполнительное производство по сироте по ст. 46 ч. 2 (формулировка- Невозможность взыскания), сирота исчезает из реестра на сайте Минстроя или  вдруг  его порядковый номер ( как в случае с Ермаковой Юлей) увенчивается на 100 позиций — и снова долгие ожидания и расходы на  аренду жилья.

24. Федеральные деньги получены и освоены компаниями, в том числе господ  депутатов Леонида Писного и, полагаю, Курихина. Хотя юрлица, с которыми связь последнего можно проследить публично, не получают госзаказы, но тут не все так просто: достаточно сказать, что ОАО «Порт», совладельцем которого является Курихин, поставляет песок на стройки вышеупомянутого Леонида Писного. И не только: «Порт» – монополист в поставке песка на стройках Саратова.

Строительство квартир для сирот оплачивается согласно  действующих норм Минстроем за счет выделенных бюджетных средств ( попадающих почему то на счета   компаний принявшего  и утвердившего этот закон депутата  областной думы Писного), но сироты жилья так и не получают. Более того, сироты не могут взамен некачественного построенного  по социальным программам жилья взять денежную компенсацию ( она же очень нужна  депутатам застройщикам Писаному и Курихину, которых долгие годы покрывает и  курирует ( вероятно не на безвозмездной основе) куратор региона — спикер Государственной Думы России). Дети лишены права самостоятельного выбора покупки жилья  в понравившемся им районе и  доме и ипотечных программах. Пока депутаты решают и выбирают ответственного за срыв национальных программ  из федерального бюджета — порою уже освоенных денежных средств-  за три года сирота  выбывает из очереди нуждающихся, и государство ему вроде как уже ничего и не должно. Застройщики по накатанной схеме работы отдают минстрою подписанные документы, закрывающие обязательства, из которых следует контракт выполнен, тот отчитывается перед Москвой. Своими действиями заинтересованные  строители-депутаты Пивной и Курихин  (при принятии ими же местных законов и постановлений, идущих вразрез с Конституцией и федеральными законами) фактически блокировали конституционные права сирот ( гарантом которых является Президент РФ) и их реализацию местным законом. При этом забывая, что деньги  выделены не из их личного бюджета и не бюджета региона  — деньги  федерального бюджета! Блокировать их получение сиротами на местном уровне никто не имеет права.

25. Восстановить права сироте (закрепленные Конституцией России) на жилое помещение нереально. К примеру в Саратове — Кировский районный суд  не удовлетворяет ходатайства.

26. А заход, как мы сделали только что в суде, на замену денежной компенсацией также не удовлетворен. Право сироты не закреплено повторно. Правовая оценка этому не дана судом Кировского района

27. При этом на протяжении всех лет деньги получаются из федерального бюджета, осваиваются. Строится жилье. Но детям-сиротам придумывают новые и новые схемы – отказа в их конституционном праве (которое гарантировано Конституцией и президентом).

28. На каждого сироту должно быть выделено, по местным законам, 30 квадратных метров. Денег выделяется около 1 млрд. Сирот в Саратове на сегодня 14 000, зависших (не оконченных по ст. 46 закона об исполнительном производстве) – 1 700. но около 7 000 окончено именно так.

29. Приоритетность права по судебным решениям (практически вторично закрепленное право, безусловно существующее) не соблюдается.

30. Схема, на взгляд нашего коллеги, профессионального банкира и финансиста, четко отработанная и продуманная процессуально, направленная, мягко скажем, на нецелевое освоение и отмывание бюджетных средств по социально незащищенным группам граждан, направленная на дискредитацию власти РФ и главы государства, который в данном случае как раз гарантирует конституционные права сирот и распоряжается о выделении средств на эти цели.

31. В результате Саратовская область оказывается на третьем месте после Владивостока и Екатеринбурга по невыполненной программе по детям сиротам.

32. Уголовные дела ни на прокурора, ни на министра строительства ни приставами, ни СК, ни МВД не заводились. Вообще, странно в этой связи выглядит молчание прокуратуры региона и города. Где надзорные функции, где наказание министра строительства и ЖКХ?

33. Отмечу, что дети-сироты уже получили свое право при выходе из детского дома и интерната. И у многих справки получены с конца 90-х годов, потом их направили в Кировский суд, и возникла дата нового права, повторно. А в итоге, изъяв справку и закрыв, исполнительное производство теряется. И это отчаяние!

34. Остановлюсь на юридических последствиях действий одних чиновников и депутатов и бездействии других.

— дети-сироты не могут обжаловать решения и отказы, не могут восстановить права, получить оригиналы справок из материалов судебного производства;

— дети-сироты теряют право на получение жилья по фактически полученным средствам из федерального бюджета;

— дети-сироты не могут устроиться на работу, так как не имеют прописки;

— дети-сироты вынуждены искать жилье или поступать в другие госучреждения на соцобеспечение и содержание;

— дети-сироты, многие, начинают уходить в криминал из-за невозможности социализироваться в обществе и адаптироваться;

— отдельные счастливчики уезжают с полученными справками в другой регион, так как там такого нет, и они могут реализовать свои конституционные права;

— совсем везунчики (частенько девушки), потеряв право и веру в государство, уезжают в другую страну;

— у детей-сирот, по сути, теряется право на отдых, так как порядочные дети вынуждены работать сутками, чтобы заплатить за съемное жилье;

— не могут завести семью и родить детей, увеличивая рождаемость.

Можно говорить, что данная схема очень похожа на диверсионную деятельность и подрыв конституционного строя внутри страны и умаления власти президента РФ в регионе – чиновниками (прокурор города, области, министр строительства), судьями Кировского районного суда, депутатами-застройщиками – и может классифицироваться по ряду статей УК 315, 293, 286, 210, 159 ч. 4.

Нашей коллеге  Вере Шульковой, как жителю многострадального региона ( по всем показателям в России занимающего одно из последних мест) , который много лет курирует  Вячеслав Викторович  с группой депутатов застройщиков  —  искренне жаль граждан региона с чинами, регалиями, мандатами, говорящих много о переживаниях и защите интересов сирот при лоббировании своих личных интересов и творящих откровенный правовой беспредел в личных интересах и по отсутствию элементарного профессионализма , нежелания  подбирать и работать в команде специалистов,  для достижения  действительно комфортной среды и  роста экономики .

Наша коллега много и долго сообщала и доводила до сведения Вячеслава Володина, Ольги Баталиной, руководства  Государственной и областной Думы с 2015 года , в судах, представителю Минстроя, требовала как представитель сироты вызова бывшего министра Дмитрия Тепина ( подписавшего неоднократно об уголовной ответственности) в судебное заседание как чиновника, отвечающего в порядке ст. 315 УК РФ за неисполнение судебных актов. В ответ отказы и отписки. Сироты , не обладая знаниями и опытом ,  в принципе  трясутся и боятся. Они одни. Они слишком далеки в своих желаниях от  инстаграммного  спикера Госдумы  Вячеслава Володина и  депутатов Леонида Писного и Сергея Курихина,   изначально продвигавших  в законах саратовской области интересы свои и своих детей.

Вникнув в тему и увидев количество подписей в переписках процессуальных документах, Вера очень сомневается, что спикер Государственной Думы Вячеслав Володин ,  депутаты Леонид Пивной и Сергей Курихин , бывший и нынешний министр строительства и ЖКХ, приставы, Следственный комитет, руководители силовых структур и правоохранительных органов региона с 2012 года были не в курсе грубейшего нарушения прав сирот в регионе и этой «четко продуманной процессуальной схемы лишения конституционных прав детей-сирот на жилье и права выбора получения уже отправленных неоднократно целевых денежных средств из федерального бюджета и потраченных». Вряд ли депутаты-застройщики  не в курсе  как ловко благодаря покровительству  спикера Госдумы  Вячеслава Володина ушли от уголовной ответственности и иной ответственности, искусно пролоббировав в 2013 году закон региона, запрещающий использовать сиротам свои конституционные права выбора и замены денежной компенсацией жилой площади.

Потому что, депутатам-застройщикам проще «договориться на местном уровне  благодаря административной поддержки  спикера Государственной Думы Володина (активно участвующем в подборе и рекомендации кадров для органов исполнительной и судебной  власти курируемого региона ) с Минстроем региона и надзорными ведомствами, иными участниками процессуальной схемы лишения конституционных прав сирот», к примеру, тем же жилым фондом, чем отчитаться и показать, как они освоили федеральные деньги. А это уже не деньги граждан и предприятий – обманутых дольщиков, это целевые бюджетные средства государства, гарантом которых является Первое лицо. Полагаю, расчет шел на запутанность процессуальной схемы (очевидно продуманной и придуманной не без участия депутатов-застройщиков – конечных получателей и любителей бюджетных федеральных целевых средств) и, конечно же, на то, что сирота, не имевший прав и не получивший жилье, будет надеяться и молчать.

При таком положении дел становится очевидным по мнению Веры Шульковой

1. неэффективность управления уполномоченного исполнительного органа власти в регионе полученными средствами – министром строительства и ЖКХ как распорядителя целевых средств на программы по сиротам;

2. инициирование федеральными ведомствами комплексной проверки, с даты назначения нынешнего министра на должность, выделенных целевых средств и бездействия чиновника при формировании заявок на увеличение потребности, нереализация судебных актов и умаление судебной власти региона и решений судов много лет;

3. правовой анализ и правовая оценка всех участников реализации программы «жилье детям-сиротам» на региональным уровне – депутатов, минстроя, прокуратуры, приставов, судов;

4. необходимость срочного вмешательства федеральных и региональных СМИ в указанные проблемы, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, уполномоченного по правам ребенка в РФ;

5. создание рабочей группы из числа детей-сирот, общественников, защитников, СМИ – для проверки всех этапов и выявления причин и виновных процессуальных лиц;

6. привлечение к уголовной ответственности лиц, дискредитировавших указы президента, игнорирующих права детей-сирот с возмещением всех убытков сиротам за многолетнее игнорирование их конституционных прав;

7. правовая оценка действий процессуальных лиц, наделенных статусом и властью, не возбудивших уголовные дела в отношении лиц, не реализовавших конституционные права детей-сирот, получивших и освоивших целевые средства, выделенные на указанные цели, а также лиц, допустивших закрытие исполнительных производств и не реализовавших все права в рамках закона об исполнительном производстве;

8. проведение федеральными надзорными ведомствами проверки на предмет коррупционной составляющей игнорирования судебных актов и неисполнения их в особо крупном размере, хищения средств из бюджета региона.

В настоящее время в регионе никто не хочет разбираться с причинами неисполнения прав сирот, причинами прекращения исполнительных производств по статье «невозможность взыскания»; с тем, кто и куда отправил и освоил уже фактически выделенные средства сирот из федерального центра, и почему эти сироты до сих пор по 5-10 лет вынуждены ютиться по углам, по друзьям, снимать кое-какое жилье, в то время как депутаты-застройщики отчитываются многомиллионными декларациями о доходах и продолжают нарушать права и состоявшихся граждан, и сирот. Именно компании депутатов (судя по официальным данным) получают целевые денежные средства из федерального центра, и именно эти депутаты придумывают, лоббируют и в итоге закрываются местными законами и процессуальной схемой «невозможности взыскания и реализации судебного акта по ст. 46 ч. 2 Закона об исполнительном производстве» с участием чиновников: прокуроров, судей районного суда, приставов, министра строительства, депутатов (наделенных властью и перед которыми были поставлены федеральной властью и лично президентом задачи по соблюдению интересов граждан и государства в регионе), чтобы дети вообще не могли в принципе требовать и просить.

К сожалению  ни  бывший Министр Строительства  и ЖКХ региона ,   ни пролоббировавшие   нарушение конституционных прав детей-сирот  на уровне регионального закона — не понесли ни уголовной, ни административной  ,  ни иной ответственности  за проблемы детей — сирот  в регионе. Не понес ответственности и курировавший много лет саратовскую область по бюджетным средствам и  национальным проектам — нынешний спикер Государственной Думы  РФ Вячеслав Володин

Напротив -ответственный за неисполнение государственных программ с участием бюджетных средств  и соблюдения прав детей  —  бывший министр строительства  и ЖКХ региона Дмитрий Репин  — подписавшийся собственно ручной « в уголовной ответственности» в многочисленных исполнительных делах по полученным в пользу детей -сирот решениям,  ушел технично не без помощи куратора региона — спикера госдумы  Вячеслава Володина на должность главы  города Энгельса и сейчас по многочисленным слухам  готовящийся на должность губернатора региона.

Прокурор Пригаров — занимавший должность  заместителя прокурора города  — участвовавший  непосредственно  в процессах по сиротским делам — ушел    в один из районных отделов прокуратуры  по территориальной подсудности  Министерства строительства и ЖКХ и Кировского районного суда г Саратова.

Депутаты — застройщики  Курихин и Писной, активно участвовавшие в разработке региональных законов — прямо нарушающих конституционные права детей — сирот  и  лоббировавшие  свои  бизнес — цели  в участие в схеме освоения бюджетных федеральных средств — до сих пор не лишены статуса депутатов областной думы и не привлечены к уголовной ответственности .

Спикер  государственной думы регулярно приезжающий «под выходные» в регион с рабочими  визитами  Вячеслав Володин  и провозглашающий постоянно громкие речи на всех федеральных каналах и  своем  инстаграмм-блоке лозунги о защите прав граждан, создании за счет очередных федеральных средств и спонсорской помощи едва выживающих в регионе  бизнесменов  «благоприятную среду для проживания граждан в регионе» — в последнее время активно озабочен поисками ответственного и  виновного в катастрофической ситуации в регионе по провалу национальных проектов, массовом  отъезде и  миграции  жителей из Саратовской области в другие , на их взгляд , более финансово благоприятные для комфортного проживания места для проживания . 

Вопрос с ответственными   за  нарушение конституционных прав детей-сирот и национальные проекты за счет федеральных средств — до сих пор не разрешен спикером Госдумы Вячеславом Володиным с самого начала  лично курировавший эти самые «комфортные национальные проекты»  и «федеральные бюджеты»  в регионе.   Спикер Госдумы России  Вячеслав Володин —  не может полностью переключиться на свои прямые  должностные обязанности  —  организацию работы  Думы  Росси и  разработку качественных и эффективных  законов , не нарушающие откровенно Конституционные права граждан России и жителей региона, который он представляет,    до сих пор  лично курирует стройки детских садов, аэропортов,  встречи  с «по его мнению провинившимися  бизнесменами, допустившими развал бюджетов»,  подбирает  и рекомендует используя административный ресурс очередные  «растрельные кадры»  новых управленцев в органы исполнительной  и судебной власти, тем самым  прямо нарушая коррупционное законодательство России.

Продолжение  следует …